南昌装备制造产业园区

• 南昌航空产业蓄势腾飞：215亿签约项目助推国产大飞机产业链升级

  在航空工业加速国产化的背景下，南昌市通过举办航空产业合作推进会，成功促成15个重点项目签约，总投资规模达215亿元，标志着区域航空产业招商引资取得突破性进展。此次合作不仅深化了与中国商飞等龙头企业的战略协同，更将推动江西省从传统航空制造向全产业链创新升级转型。 一、国产大飞机项目带动区域产业升级 C919大型客机总装下线被视为我国航空工业里程碑事件，江西省作为参与该项目的22个省级行政区之一，组织200余家企业、36所高校形成产学研联合体，突破16项国际供应商技术协作。此次签约进一步明确，南昌航空企业将拓展宽体客机、ARJ支线飞机等新型号部件的研发生产，并承担民用飞机科研试飞任务，推动配套能级提升30%以上。 二、四大优势构建航空产业高地 江西省国防科技工业部门披露，区域航空产业具备独特竞争力：其一，拥有亚洲最大直升机旋翼研发基地和教练机总装线；其二，产品覆盖固定翼飞机、无人机等全谱系；其三，依托航空院校建立国家级重点实验室；其四，鄱阳湖空域资源可满足全年90%以上飞行条件。这些优势为承接国家重大专项奠定基础。 三、通航产业规划锚定双核心目标 根据"十三五"航空专项规划，江西省明确两大发展路径：在制造端打造直升机与轻型飞机研发中心，目前已有3个型号进入适航认证阶段；在运营端构建"一核多节点"网络体系，以南昌临空经济区为核心，建设覆盖环鄱阳湖区域的通航运营枢纽，预计2025年前形成省内两小时航空服务圈。 四、战略合作深化产业协同创新 此次推进会上，江西省与中国商飞签署的协议包含三项关键内容：联合建立复合材料研发中心、共建航空试飞数据中心、培育专业技工人才基地。相关项目落地后，预计可带动上下游产业链新增产值超500亿元，并为后续国产宽体客机项目储备关键技术。 五、航空产业集群效应持续显现 统计显示，江西省航空产业年均增速连续五年保持15%以上，南昌航空城已集聚87家配套企业，形成从原材料加工到整机交付的完整链条。此次签约的15个项目中，6个涉及航电系统等关键部件国产化，将进一步增强产业链自主可控能力。 随着国产大飞机商业化进程加速，江西省通过强化制造基础、拓展应用场景、深化产学研融合，正逐步发展成为具有国际影响力的航空产业集群。此次215亿元项目的集中落地，将为我国航空工业自主创新提供重要支撑。

  2025-08-07

• 工信部联合金融机构调研南昌光谷LED产业 推动产融结合与创新发展

  为加速推进LED产业高质量发展，深化产融结合助力招商引资，近期国家相关部委联合金融机构赴江西开展专题调研。调研组实地考察了南昌高新区重点企业，并召开座谈会研讨产业链协同创新与生态构建，为打造具有国际竞争力的LED产业集群提供政策与金融支持。 一、多部门联合调研聚焦产业升级 由工信部电子信息司、规划司联合国家开发银行、赛迪研究院组成的专项调研组，深入南昌高新区考察LED产业发展现状。调研组重点走访了晶能光电等代表性企业，详细了解硅衬底LED技术产业化进展及市场应用情况。此次调研首次尝试“部委+金融机构”协同模式，旨在通过政策引导与资本赋能双轮驱动，破解产业链关键环节的发展瓶颈。 二、南昌光谷建设获阶段性成果 座谈会上，江西省相关部门汇报了LED产业基地建设进展。南昌光谷已形成从衬底材料、外延片到芯片封装的全产业链布局，其中硅衬底LED技术全球市场占有率持续提升。南昌高新区作为核心承载区，集聚了百余家上下游企业，年产值突破百亿元。黄绿照明等7家骨干企业表示，将加大研发投入，配合政府规划建设国家级产业集群。 三、金融活水注入科技创新领域 调研组强调，推动科技型产业高质量发展需强化金融支撑。国家开发银行代表指出，将通过开发性金融工具支持核心技术攻关，目前已为江西LED企业提供专项贷款用于产能扩张。这种“产业+金融”的创新模式，有助于加速科技成果转化，培育具有自主知识产权的国际品牌。 四、政策支持构建产业生态体系 工信部相关负责人充分肯定江西LED产业的创新路径，明确将继续支持地方特色基地建设。下一步将围绕产业链薄弱环节，制定专项扶持政策，包括搭建产学研平台、优化知识产权保护机制等。南昌市提出，计划三年内新增投资完善检测认证等公共服务设施，进一步降低企业创新成本。 此次调研标志着央地协同推动战略性新兴产业进入新阶段。通过政策、资本与技术的深度融合，南昌光谷有望成为全球LED产业新高地，为区域经济高质量发展注入强劲动能。

  2025-08-07

• 江西进贤县召开钢构建材产业高质量发展座谈会 聚焦全链协同与创新应用

  为深化招商引资工作成效，推动钢结构与建材产业全链条协同发展，江西省相关部门联合重点企业在进贤县召开专题座谈会。会议围绕产业转型升级、技术攻关、政策支持等核心议题展开研讨，并对行业指导性文件提出优化建议，旨在培育具有区域竞争力的现代化产业集群。 一、凝聚政企共识谋划产业新蓝图 江西省住建、发改、科技等七部门与进贤县政府、新余钢铁等十余家龙头企业代表共同参会。会议系统梳理了当前钢结构建筑在装配式推广、绿色建材应用等领域的发展现状，指出需破解标准化程度不足、产业链衔接不畅等共性问题。与会单位一致认为，应通过建立产业创新联盟、完善标准体系、打造示范园区等举措，加速形成"研发-生产-施工"一体化生态。 二、政策引导与市场驱动双轮协同 针对《关于促进钢构建材产业发展的指导意见》修订工作，各方提出三大方向：强化财政金融支持，设立专项基金扶持关键技术研发；优化用地审批流程，优先保障绿色建材项目落地；建立跨部门质量安全监管联动机制。进贤县工信委结合本地产业基础，建议将县域钢结构生产基地纳入省级重点产业规划，配套税收优惠和人才引进政策。 三、龙头企业建言技术创新路径 新余钢铁集团分享了超高强钢结构材料在桥梁工程中的应用案例，提出建立省级材料数据库的构想；江西建材集团强调固废资源化技术对水泥行业低碳转型的作用；雄宇集团则呼吁加强BIM技术与装配式建筑的深度融合。多家企业联合建议成立产学研平台，集中攻关防火防腐、模块化设计等"卡脖子"难题。 四、明确五大重点推进方向 会议最后形成行动共识：一是加快制定钢结构建筑评价标准，二是开展绿色建材产品认证试点，三是建设进贤-新余产业协同示范区，四是举办年度国际装配式建筑博览会，五是培育3-5家具有总承包资质的链主企业。相关部门表示将建立工作台账，按月调度重点项目进展，确保政策措施精准落地。 此次座谈会通过政府搭台、企业唱戏的模式，为江西省钢结构与建材产业高质量发展厘清了实施路径。下一步，各方将围绕技术标准制定、应用场景拓展、扶持政策细化等关键环节持续发力，推动传统建材大省向智能制造强省转型升级。

  2025-08-06

• 南昌经开区跻身省级知识产权示范园区行列 创新驱动引领区域高质量发展

  南昌经济技术开发区通过强化知识产权创造、保护和运用，成功入选省级知识产权示范园区，成为当地招商引资的重要标杆。该园区以科技创新为核心，推动产业升级，为区域经济发展注入新动能。 一、示范园区建设成效显著 南昌经济技术开发区凭借突出的知识产权综合实力，成为当地唯一获评省级知识产权示范园区的单位。同期入选的还有鹰潭高新技术产业开发区、江西丰城高新技术产业园区、江西信丰工业园区。这一荣誉标志着园区在创新生态构建、科技成果转化等方面取得阶段性成果。 二、知识产权量质齐升 园区近年来持续加大科技创新投入，知识产权创造能力显著增强。相关数据显示，园区专利申请量实现快速增长，专利授权数量同步提升，多项指标增幅居全省前列。为激励企业创新，园区落实专项奖励政策，有效促进创新成果转化。 三、政策体系完善助力发展 南昌经济技术开发区构建了覆盖知识产权全链条的政策支持体系，包括专项资金扶持、人才培育、服务优化等配套措施。通过设立专项奖励机制，对创新主体给予实质性支持，推动形成尊重知识价值的营商环境。 四、创新生态持续优化 园区重点培育高新技术企业和科研机构，搭建产学研合作平台，促进创新要素集聚。通过建设专业服务机构，为企业提供专利布局、维权援助等专业化服务，降低创新主体运营成本，提升核心竞争力。 五、区域协同发展格局形成 南昌经济技术开发区与省内其他示范园区建立联动机制，共享创新资源。通过跨区域合作，推动知识产权成果在更大范围内转化应用，形成辐射带动效应，助力江西创新驱动发展战略实施。 六、未来发展规划明确 园区将持续完善知识产权管理体系，重点培育战略性新兴产业，打造具有国际竞争力的创新集群。通过深化体制机制改革，进一步激发市场主体活力，为高质量发展提供坚实支撑。

  2025-08-06

• 江西省20个重点PPP项目获中央专项补助 助力红谷滩医院等基建提速

  为深化政府与社会资本合作模式创新，江西省通过招商引资引入多元主体参与重大项目建设。2024年，江西省财政厅下达2450万元中央基建投资预算，专项用于20个重点PPP项目的前期工作，涵盖医疗、交通、环保等领域。该笔资金将重点支持省妇幼保健院红谷滩医院、昌南大道快速路改造等标志性工程，推动项目高效落地。 一、专项资金精准投向关键领域 此次获批的20个项目总投资达177.67亿元，覆盖市政基础设施、健康养老及环境治理三大板块。其中，省妇幼保健院红谷滩医院作为民生类项目代表，将提升区域医疗服务能力；昌南大道快速路改造则聚焦城市交通网络优化。专项资金严格限定于实施方案编制、财务评估等前期环节，确保项目科学规划。 二、PPP模式激活基建投资动能 江西省近年来持续推广PPP模式，通过政策引导吸引社会资本参与公共服务领域建设。本次补助资金将作为国家投资补助计入建设成本，遵循财政部相关管理办法，强化资金使用透明度。数据显示，江西省PPP项目库已累计入库项目超300个，涉及总投资额逾5000亿元。 三、多领域协同推进高质量发展 在市政领域，南昌市计划通过PPP模式完成地下综合管廊建设；环境治理方面，赣江流域生态修复项目引入社会资本参与运营。健康养老项目中，九江市智慧养老社区试点将采用“政府引导+企业运营”模式，形成可复制经验。 四、规范管理保障项目长效运行 江西省财政厅明确要求各项目实施单位严格执行专项经费审批制度，建立动态绩效评估机制。同时，依托全国PPP综合信息平台进行全流程监管，确保项目从立项到运营均符合规范标准。 此次专项补助的落地，标志着江西省在创新投融资机制方面取得阶段性成果。通过优化PPP项目前期工作资源配置，有望加速形成一批示范性强、带动效应显著的标杆项目，为区域经济高质量发展提供新引擎。

  2025-08-06

• 南昌等7市获4300万新能源车专项扶持 充电设施与车企补贴双轨推进

  江西省近期通过财政资金杠杆撬动新能源汽车产业升级，统筹安排4300万元专项资金用于车企补贴与充电基建，同步释放招商引资政策红利。其中1302.8万元定向支持本省3家整车制造企业与4家经销商的新能源汽车销售，3000万元重点投入南昌、九江等7个城市充电网络建设，形成"车桩协同"发展格局。 一、车企补贴精准落地激发市场活力 江西凯马百路佳、安源客车、博能上饶客车三家本土制造企业，以及江铃新能源等四家经销机构通过省级财政审核，获得基于实际销售量的梯度补贴。该资金采用"预拨+清算"机制，先期拨付部分资金后将根据财政部终审结果多退少补，既保障企业现金流又确保财政资金使用效益。 二、充电基建攻坚破解里程焦虑症结 针对新能源车主的充电难题，专项投入覆盖赣州、宜春等7个地级市的公共充电桩建设。南昌作为省会城市将重点打造核心城区3公里充电圈，萍乡、抚州等城市则优先布局高速公路服务区充电站。通过财政补助引导社会资本参与，预计可带动超亿元配套投资。 三、政策组合拳形成产业助推合力 此前江西省已有4家车企获得1.66亿元中央财政补助，18款车型入选国家级免税目录。此次省级配套政策的出台，构建起从研发生产到消费使用的全链条扶持体系。在乘用车领域，对续航超400公里的纯电动车型给予更高补贴标准；商用车方面则侧重物流配送等专用车型推广。 四、绿色交通转型步入快车道 随着补贴政策持续发力，江西省新能源车保有量增速显著。数据显示，该省公共充电桩数量已突破1.2万根，车桩比优化至2.5:1。在"双碳"目标驱动下，财政资金正加速向充换电设施智能化、大功率快充技术等前沿领域倾斜，为产业可持续发展注入新动能。

  2025-08-06

• 南昌高新区"跨越式"产业路径研究获突破 聚焦特色资源打造转型强引擎

  江西省近期召开专题会议，围绕战略性产业升级展开深入研讨。会议重点讨论了通过精准招商引资推动区域经济高质量发展的实施路径，强调要立足本地资源优势，培育具有核心竞争力的产业集群，为全省产业转型提供新动能。 一、战略性产业研究取得重要进展 专业研究机构在会上展示了最新科研成果，系统梳理了区域产业基础与全球技术变革趋势的契合点。研究团队提出，应重点发展新材料、电子信息、航空制造等优势领域，通过产业链协同创新实现突破性发展。与会专家就技术路线选择、政策配套措施等关键问题进行了深入交流，形成了多项建设性意见。 二、精准定位产业发展方向 会议明确指出，产业选择必须坚持"有所为有所不为"原则。江西省将重点培育稀土功能材料、半导体照明、中医药等特色产业，建立动态评估机制，确保资源向最具发展潜力的领域集中。相关部门正在制定差异化扶持政策，针对不同产业特点提供全生命周期服务支持。 三、创新驱动产业升级路径 为实现产业跨越式发展，江西省提出构建"技术攻关+成果转化+产业培育"的全链条创新体系。具体措施包括建设共性技术研发平台，完善科技成果转化激励机制，培育专精特新企业集群。特别强调要促进创新要素向重点园区集聚，形成若干具有国际竞争力的产业创新高地。 四、完善产业发展保障机制 为确保政策落地见效，江西省将建立跨部门协调机制，整合财政、金融、土地等各类资源。重点加强对关键技术突破项目的支持力度，完善人才引进配套政策，优化营商环境评价体系。同时建立动态监测评估制度，及时调整产业发展策略。 五、打造区域经济增长极 根据规划部署，江西省将通过3-5年重点培育，形成2-3个千亿级产业集群。南昌高新区、赣州经开区等重点园区将发挥示范引领作用，带动全省产业结构优化升级。相关部门正在研究制定配套实施细则，确保各项政策措施可操作、可落地、可见效。 此次研究成果为江西省产业转型升级提供了科学依据和实施路径。下一步，各相关部门将按照会议部署，细化工作方案，强化政策协同，加快培育壮大新质生产力，为区域经济高质量发展注入强劲动力。

  2025-08-06

• 强卫调研南昌政务改革：以简政放权激发市场活力 用信用监管规范市场秩序

  在深化"放管服"改革背景下，江西省持续优化营商环境取得新进展。近期，省委主要领导赴南昌市专题调研行政审批制度改革与企业监管创新工作，强调要通过数字化手段提升政务服务效能，完善信用体系建设强化事中事后监管，为招商引资和市场主体发展创造更优环境。 一、并联审批系统建设迈入新阶段 调研显示，江西省网上并联审批系统已实现省市县三级全覆盖，通过整合分散在多个部门的审批事项，企业开办时间较改革前压缩近七成。该系统采用"一网通办"模式，将投资项目审批流程简化为立项、规划、施工、验收四个主要环节，申请材料平均减少四成以上。在南昌市试点基础上，全省推行"电子证照库"建设，已有百余类证照实现数据共享，有效解决重复提交材料问题。 二、政务服务网功能持续升级 江西政务服务网作为全省统一办事入口，已归集各类服务事项近二十万项，其中九成事项可在线办理。平台创新推出"不见面审批""秒批秒办"等特色服务，特别是在工程建设领域推行"多规合一"改革，项目策划生成周期缩短一半。南昌市作为试点城市，率先实现不动产登记与水电气过户联动办理，群众跑动次数由五次减至一次。 三、信用信息平台构筑监管新机制 省公共信用信息平台归集市场主体数据超五千万条，建立覆盖四十八个领域的信用评价体系。南昌市在事中事后监管中创新实施"双随机一公开"监管，将抽查比例与企业信用等级挂钩，对守信主体实施"非请勿扰"制度。通过建设市场主体信用信息公示平台，实现行政处罚、经营异常等十三类信息实时公示，信用修复机制同步建立。 四、跨部门协同提升监管效能 市场监管领域"互联网+监管"系统已对接三十余个省级部门，形成风险预警指标两百余项。南昌市在食品药品等重点领域推行"智慧监管"，通过物联网设备实现温控、溯源等数据实时监测。针对新业态发展特点，建立包容审慎监管目录，对六十项轻微违法行为推行首违不罚制度。 五、法治保障体系不断完善 围绕简政放权与监管创新，江西省已出台《优化营商环境条例》等二十余项配套制度。南昌市在试点中率先制定《企业信用监管办法》，明确三十七种失信行为的认定标准与惩戒措施。通过建立行政执法与司法衔接机制，实现市场监管领域案件移送、证据固定等环节全程电子化。 此次调研为江西省深化"放管服"改革指明方向，下一步将重点推进审批标准全省统 一、监管数据全域共享、信用评价结果跨部门应用等工作，持续打造市场化法治化国际化营商环境。

  2025-08-06

• 【投资东湖区】2014年满洲里市东湖区政府工作报告

  在东湖区2014年工作会议上的报告（2014年2月24日）蔡 志 强同志们：现在，我代表区委、管委会报告工作，请予审议。 2013年工作回顾2013年，我们在市委、市政府的正确领导下，积极应对维稳形势严峻、特大洪涝灾害等多方面的困难和挑战，团结和带领全区各族党员干部群众，励精图治、勤奋工作，深入理解和践行科学发展观，保障了经济社会各项事业有序推进，巩固了改革发展稳定的大局，实现了经济的平稳增长和百姓生活水平的逐步提高。2013年全区地方生产总值完成2.8亿元，同比增长15.5%；地方财政总收入完成8809万元，同比增长35.4%；固定资产投资完成6.4亿元，同比增长16.3%；农产品出口创汇完成375万美元，同比增长15.7%；人均可支配收入达到16310元，同比增长14.9%。产业结构实现转型升级，综合实力稳步提升。设施农业发展层次不断提高。坚持政策扶持、科技推广、示范引领等措施，不断推动特色设施农业持续向前发展，百姓种植收入逐年提高。启动出口创汇农业科技示范园区扩建项目，新建智能温室4000平方米。大力推进农田水利设施改造，保障了全区农田灌溉用水。东湖区国家级胡萝卜标准化种植示范区通过验收，东湖区农产品出口基地被批为自治区级外贸转型升级示范基地，促进了我区出口创汇农业的健康发展。万康果蔬追溯体系建设顺利实施，蔬菜产业化项目启动建设，“二卡万康”商标成功注册并投入使用，龙头企业引领示范作用得到进一步发挥。生态旅游业向纵深推进。加大旅游资源开发和旅游设施投入，生态旅游、红色旅游、农业观光旅游等优势产品不断升华，入区旅游人数大幅增加。完成二子湖景区旅游发展规划，全年实施休闲旅游项目5个，总投资5000万元。露西格拉斯边境小镇完成35栋主体工程。印象东湖边境公园初具规模。二子湖界河游项目正式启动。农家乐休闲度假村完成配套基础设施建设。农业旅游园区完成道路硬化及围栏建设。加强宣传营销，分别在满洲里、海拉尔举办专项旅游推介会，协助市有关部门成功举办2013中国满洲里首届中俄蒙国际汽车文化节。“大美东湖”旅游文化主题月活动取得较好效果，旅游品牌效应持续彰显。工业发展保持良好势头。强化重点项目建设及招商引资工作，不断提高我区经济的可持续发展能力。全年实施重点项目21项，总投资5.4亿元。华业水泥变电站项目实施土建工程及设备安装，完成投资1200万元。城市供水工程完成投资1.5亿元。二子湖清淤工程正加紧实施。强化项目储备和招商引资，储备包装招商项目50个。争取自治区级项目扶持资金2000余万元。加强与企业沟通对接，重庆祥福集团系列环保建材项目、生物质气化发电项目取得新的进展。城市建设管理不断强化，发展成果惠及更多百姓。人居环境进一步优化。更加注重民生改善及城市承载能力建设，不断提高城镇化水平。全年完成城市建设项目投资6100万元。新开河、二卡地区道路综合整治工程卓有成效。东湖区联网公路项目全部完工。小孤山水源管道改造项目已完成管道铺设3.15公里。航运村饮水安全项目竣工使用。农业旅游园区完成景观道路两侧硬化美化工程。会同扎煤公司等相关部门，抽调我区百余名干部职工参加抗洪抢险，成功抵御了百年不遇的洪水灾害，保障了人民生命和财产安全。生态绿化建设强势推进。实施“两纵、两横、一带”的绿化发展规划。完成口岸路、达永山滑雪馆道路、农耕广场绿化工程，新建哈思如苗圃、春枫苗圃等项目，完成绿化投资1000余万元。社会事业蓬勃发展。围绕实现社会管理水平和人民生活水平全面提高的奋斗目标，专注民生工程，推进和谐社会进程。开展各类就业技能培训9期，城镇新增就业240人，保持零就业家庭动态为零。严格落实城市最低生活保障动态管理政策，全年发放各类生活保障金400万元。为贫困家庭大学生发放助学金5.3万元。救灾救助、扶贫助残工作扎实开展。计划生育服务管理不断加强，“计生惠民”工程和“阳光计生”行动有序推进。积极应对和妥善处理信访问题。严格落实市委、市政府的会议精神，会同有关部门做好有关法律的解释和稳控工作，详细制定领导包案制、分工负责制、信息日报制、专题例会制等工作举措，全年接待来访群众81批、533人次，召开信访维稳专题会议15次，维护了社会稳定。深入推进星级综治工作中心创建工作，新开河社会管理综合治理工作中心完成四星级验收。党的建设不断加强，党群干群关系更加密切。党建基础全面夯实。深入贯彻自治区“8337”发展思路，提出以项目模块细化联创、联建经验的基层党建工作新思路，探索党建、经济共赢新模式，党建科学化水平得到逐步提升。组织实施了“依托项目强党建，增收维稳保平安”党建创新活动，设立田间学校，培植党员示范户，组建党员积极分子农技服务队，使北疆基层党建工程深入推进。以强化服务为目标，大力开展“五个一”、“四色课堂”等活动，社区育德、纽带、监督、民主、服务等功能得到强化。积极构建学习型党组织。立足基层实际，着眼于学习培训的网络化、全覆盖，开展全区、街道、社区的分级培训，广泛采用开办基层大讲堂、举办轮训班、参与市级培训等方式，系统学习了十八大精神、新党章、自治区“8337”发展思路、满洲里市重点开发开放试验区建设“38条”等重要精神，组织理论中心组学习16次，组织党员干部参加各类学习培训1100余人次。净化从政氛围。开展了“严肃工作纪律、整顿工作作风”暨“优环境、聚人气、促发展”专项活动，制定了《东湖区干部职工管理细则》，推行每日考勤制度，强化制度执行力，有效遏制了个别干部职工在编不在岗、在岗不出力等现象。开展办公用房清理活动，腾退办公用房300余平方米。重点抓好干部队伍建设。加大“上挂下派”力度，先后选派干部到市级有关部门锻炼培训，提升了干部综合素质。深入开展干部进社区和扶贫活动，及时协调有关部门解决了群众反映的困难和问题。落实43项重点创建任务，圆满完成文明城复检工作。“基层大讲堂”活动特色显著，并被内蒙古电视台、报社等媒体争相报道。同志们，过去的一年，面对各种困难和挑战，全区各族人民风雨同舟、团结奋进，携手走过了一段难忘的奋斗历程。我们不仅收获了在应对挑战中推进科学发展的丰硕成果，而且增强了在复杂环境中驾驭经济社会发展的能力，积累了在创新思路中破解发展难题的成功经验，为今后一个时期又好又快发展打下了良好基础。这些成绩的取得，是市委、市政府高度重视、正确领导的结果，是党政班子凝心聚力、务实进取的结果，是条块、地企、军民通力配合、埋头苦干的结果，是全区广大党员和各族干部群众抢前抓早、顽强拼搏的结果。在此，我代表区委、管委会，向辛勤工作在各条战线上的广大干部职工，向条管部门、驻地企业及武警、部队，向所有为我区经济发展和社会进步作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在诸多困难和问题，主要表现在：产业规模较小，优势资源未得到充分利用，综合竞争能力亟待加强；城市基础设施存在薄弱环节，各项功能仍需进一步完善；百姓生活质量与市区仍有较大差距，信访问题依然突出；发展环境不够优越，干部职工的服务意识、工作作风需进一步改进。对此，我们将高度重视，认真加以解决。2014年工作安排2014年是贯彻落实党的十八届三中全会的开局之年，也是全面推进试验区建设的重要一年。随着自治区“8337”发展思路的深入推进，以及试验区建设总体规划的获批，意味着在当前及今后的一个时期内，国家及自治区层面将会有更多优惠政策倾向于满洲里。而我区作为全市范围内具有独特生态资源的地区，在下一步发展中必将成为全市发展的新亮点。在面对前所未有的发展机遇的同时，我们更应清醒的认识到，这一系列政策机遇对我区自身发展也提出了更高的要求。如何运用好各项政策，高质高效的推进特色生态经济产业园区建设成为了摆在我们面前的新课题。因此，我们必须要不断解放思想，抢抓机遇，转变作风，奋力拼搏，才能在试验区建设大潮中抢占先机。今年我区工作的总体思路是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以自治区“8337”发展思路为统领，全面贯彻落实市委十五届七次全委（扩大）会议和十四届人大三次会议精神，按照建设特色生态经济产业园区的总体要求，做大“二卡国际生态旅游休闲度假基地”，做精“铁北地区新型环保节能建材产业基地”，做稳“新开河地区和谐社会建设”，做实“党的群众路线教育实践活动”，做到各项事业齐头并进，持续促进经济平稳健康发展。2014年全区经济社会发展的主要预期目标是：全年地方生产总值达到3.1亿元，同比增长10%；地方财政总收入达到9560万元，同比增长8.5%；公共财政预算收入达到4640万元，同比增长8.5%；工业产值达到15.7亿元，同比增长15.8%；规模企业工业产值达到2亿元，同比增长17.2%；农产品出口创汇达到414万美元，同比增长10.4%；人均可支配收入达到1.8万元，同比增长10%。围绕上述目标，重点做好以下四方面工作： 一、推进产业结构转型升级，增强区域发展活力以生态旅游引领产业发展，打造国际生态旅游休闲度假基地加强特色旅游项目建设。突出生态休闲度假主题，按区域、分功能推进旅游项目建设。重点推进露西格拉斯边境小镇续建、扩建项目及印象东湖边境公园续建项目顺利实施，确保界河游二期项目顺利完成，力促“仁和园”生态旅游度假区项目落地开工，实现二子湖旅游资源的深度开发。全面加强旅游基础设施建设，重点推进沿湖景区绿化带项目、二卡地区亮化美化项目及农业旅游园区基础设施项目，促进景区整体品味提升。确保完成二卡地区4A级景区申报工作。推进旅游资源开发与招商。加快特色旅游资源科学利用，积极推进地热资源开发项目、国家级湿地公园申报项目、汽车自驾游基地项目等取得实质性进展。深挖旅游潜力，做好“红绿白”旅游线路开发，“红”即以红色水上秘密交通线、红色展馆为核心的红色旅游线路，“绿”即以农业观光采摘园区为核心的绿色生态旅游线路，“白”即以达永山四季滑雪馆冰雪运动为核心的运动旅游线路。大力推进二子山整体包装开发及二子湖景区开发招商。积极开展宣传推介工作。加强以旅游活动、媒体合作和网络促销为主的宣传营销活动，不断增强“大美东湖”的知名度和影响力。运用市场手段推进景区宣传，借助旅游开发企业的资金，加强景区标识、大型广告牌的设立与管理，实现地企双赢。深化与满洲里、海拉尔等地旅行社对接合作，努力拓宽客源市场。全力做好第四届观光采摘节等节庆活动。坚持精品化发展模式，推动设施农业健康发展加大设施农业项目、水利设施项目建设步伐。以建设精品园区为目标，大力发展设施农业，持续加强农田水利等农业基础设施建设，重点抓好农业产业化、二子湖水源清淤、霍尔津河小流域水土保持等项目建设。力促农业灌溉水源地建设项目、新开河东堤加固工程开工。改进和完善园区基础设施，进一步强化园区重要景观节点建设，加强棚间硬化绿化，提升园区道路、标识、微缩景观品位，增强农业园区魅力。利用智能温室等现代农业设施，积极培育新品种，不断提升现代设施农业含金量。加强农业产业化发展。以农业园区为依托，提升龙头企业示范带动作用，不断完善和延伸农业产业链条，促进农业继续向品牌化、精品化方向发展，注重农副产品加工项目的包装与招商。积极做好农产品出口基地认证工作，全力做好进出口植物种苗检验检疫基地项目建设。支持益农合作社做大做强，通过实施农社对接、农企对接，努力提升农业组织化、市场化水平。创新发展观光旅游农业。坚持以农业与旅游业的产业融合为主线，鼓励农业观光旅游项目深度开发。继续挖掘“观光采摘、农家休闲、农俗体验”等特色农业旅游产品内涵，推进有机菜果采摘、休闲垂钓等特色农业旅游项目发展壮大，实现“以游促农、强农兴游”的新局面。坚持集约化发展模式，有序建设环保节能产业基地加强环保工业项目规划开发。科学规划铁北地区工业发展平台，侧重于集约化、环保型项目，重点加强重庆祥福集团环保建材系列产业项目的有序开发，积极争取CL网架板项目、生物质气化发电项目开工。稳步推进华业变电站项目、华业水泥配料库项目顺利建设。重点做好招商引资工作。围绕自然资源抓旅游招商，推动旅游资源深度开发利用。围绕节能环保抓工业招商，聚集优势环保项目。围绕生态绿色抓农业、特养业招商，提升农副产品附加值。围绕口岸新增进口品类抓存量招商，力争盘活大中华仓储物流园区。围绕政策导向抓项目包装申报，多方位争取上级资金支持。强化政府投融资体制创新，积极包装融资贷款项目。完善壮大小额贷款担保中心，加大农业生产、设施农业建设项目的小额贷款信用担保。谋划政府投融资平台，全面整合区内旅游资源，构建以猛犸旅游投资公司为主体的投融资平台。不断优化发展环境。全力支持驻区企业发展壮大，随时协助企业解决发展过程中遇到的各种问题，重点协助扎煤公司完成灵东矿二采面、灵露矿一采面拆迁补偿工作，保障灵东矿、铁北矿正常生产运营。加强安全生产工作力度，健全完善相关监管机制，强化安全隐患排查整改，进一步加强事故防范和应急管理，确保全年无重大安全事故。 二、科学统筹城市建设，持续改善城乡人居环境强化城市建管能力，不断提升城镇化建设水平着力完善城镇规划。紧紧围绕建设特色生态经济产业园区的发展定位，以规划引领项目建设，重点实施以观光度假功能为主的二子湖景区规划；结合全市旅游规划，完成以运动休闲功能为主的达永山旅游景区规划；统筹开发利用土地资源，促进产业的优化布局。切实加强基础设施建设。重点实施新开河街巷整治项目及新建街道的亮化项目，解决百姓出行难问题；扎实推进二卡地区道路改扩建工程、农业旅游园区景观节点工程、新开河排水工程等城市基础设施建设。力争实施东湖区防洪排涝渠、满洲里市三水源供水、新开河疏浚等工程项目。持续提升城市管理水平。深化城乡环境综合整治，继续抓好清污、治乱、改差等各项工作，着重加大新开河地区垃圾清运，促进城镇环境提档升级。加强道路交通管理，积极争取开通公交线路。全面建立国有土地种植承包及二卡新村、红旗社二队、红旗社三队生产用地管理制度，规范各类农业生产用地、设施农业用地及管理用房审批程序，依法管理、依规用地，形成制度化、常态化管理体制，杜绝土地工作中各类违法、违规行为的出现。全力推进城镇绿化工作。按照建设我国北疆独具特色的旅游基地和生态安全屏障的目标，以及全市大规模造林绿化的总体规划要求，着重实施“一横、一纵、两园、三圃”绿化项目，“一横、一纵”即红旅路、口岸路绿化续建项目；“两园”即印象东湖边境公园及二卡湿地公园绿化项目；“三圃”即哈思如苗圃续建项目、春枫苗圃续建项目、灵东苗木基地项目，有效提升我区生态环境建设水平。 三、加大社会事业投入，全力保障和改善民生提高民生工作质量，推动社会事业稳步发展健全社会保障体系。不断完善社会保险体系建设，重点抓好城镇居民养老保险的扩面工作，全面落实城市最低生活保障政策，做到应保尽保。进一步强化廉租住房的日常管理。不断加大对困难群众的医疗救助和临时救助力度，继续贯彻优抚相关政策。大力发展老龄服务事业，实现老龄服务事业在我区的新突破，全力推进社会保障“十个全覆盖”。完善就业保障平台。继续加大就业和劳动保障力度，推进就业和再就业工作，坚持以培训促就业，加大对就业实名制的动态管理。鼓励自主创业，强化创业孵化基地建设。进一步加强和完善人才基础数据库建设。推进社会各项事业发展。继续实施残疾人康复工程，实现康复器具进家庭。积极发展文体事业，开展好群众性文化体育活动，丰富群众业余文化生活。规范区内道路命名科学化管理。协调有关部门建立各类金融便民平台。强化计划生育日常管理与监控。加大流动人口信息平台建设力度，完善一站式服务机制。确保完成新开河镇级建制恢复工作。统筹做好教育、卫生等其它社会事业。创新社会管理，切实维护社会和谐稳定加强社会综合治理。完善工作制度，全方位推进平安东湖建设。加强应急管理工作，确保妥善解决与百姓息息相关的重大问题。深入落实重大事项的社会稳定风险评估制度，努力消除公共安全隐患。进一步夯实社会管理基层基础工作，强化社区基础作用，完善综治工作中心星级服务职能，扶持建立综治工作站，提供优质贴心的社会服务。加强信访维稳工作。坚持把群众路线教育实践活动贯穿于信访维稳工作当中，建立联系群众新机制，密切党群关系、干群关系。健全领导干部接访、下访和包案办理制度，抓好信访问题源头治理，诉求合理的要解决问题到位，诉求无理的要思想教育到位，生活困难的要帮扶救助到位，行为违法的要依法处理到位。建立社会矛盾调处中心，构建区级、办事处、社区、企业、农业场社为组成的综合调节平台，创造和谐发展的外部环境。 四、以群众路线教育实践活动为契机，加强党的建设深入开展党的群众路线教育实践活动。坚持以“推进中心工作、建设和谐稳定社会、加强党员党性修养、加强支部堡垒建设”四项内容为主题，结合我区实际，开展群众路线教育实践活动。深入学习党中央、自治区关于活动的重要理论精神，就“四风”问题，广泛征求各方意见；结合党章和其他党内法律、法规的各项要求，指导党员干部认真查摆作风方面存在的问题，广泛开展批评和自我批评。认真开好民主生活会，将作风问题整改同强化社区监督功能相结合，同干部实绩考核相挂钩，切实通过群众路线教育实践活动的深入开展，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。继续加强基层党组织能力建设。以改革创新的精神加强领导班子建设，着力构建“为民诚、为务勤、为事公、为人正、为政廉”并善于领导科学发展的坚强领导集体。以党的群众路线教育活动为契机，通过多种形式，不断提高党员领导干部综合素质，进一步打造廉洁高效的新型文化机关。突出品牌建设，以二卡社区为标杆，指导其他三个社区突出实践特色，挖掘资源，拓展平台，全面强化支部育德、纽带、监督、民主、服务功能。在巩固北疆基层党建工作成果和“依托项目强党建，增收维稳保平安”等党建创新活动的基础上，发挥基层党组织功能，不断创新载体，把党建创新活动推向深入。抓好党风廉政建设。着眼反腐败工作新形势、新任务、新要求，全面落实党风廉政建设责任制，明确职责分工，责任分解到位，强化监督考核及督查工作，保证党的路线方针政策及重大决策部署的贯彻落实，促进我区各项工作目标任务的圆满完成；进一步发挥党内监督和社会监督的作用，转变方式，突出重点，坚持惩防并重，加大惩处力度，提高反腐倡廉建设科学化水平；结合我区“党的群众路线教育实践活动”，深化“四风”整顿治理，维护群众利益，严明党的纪律，保证政令畅通，促进党风、政风和社会风气进一步好转；进一步加强廉政文化建设，加强党纪党规教育和典型案例警示教育，充分发挥廉政文化的教育、净化、凝聚、导向、监督作用，努力营造崇尚廉政勤政、艰苦奋斗、积极工作、乐于奉献的良好社会环境。推进精神文明健康发展。深入挖掘传统节日的文化内涵，组织开展民俗展演、经典诵读、文艺汇演和全民健身活动，引导居民继承和弘扬中华民族的优秀传统；深入实施市民文明素质教育工程，通过开展道德实践活动，激发和调动广大职工和居民群众的积极性和参与性，在全区形成崇尚文明的浓厚氛围；积极开展道德模范评选活动，组织开展道德模范巡讲活动，同时做好星级文明家庭创建的申报工作；加强文化人才队伍建设，发挥群团、社区党支部组织优势，以文体活动为载体，积极发掘文化资源内涵，培养富有东湖区特色的文化人才队伍。同志们！党的十八届三中全会吹响了新一轮改革的号角，自治区“8337”发展思路和满洲里开发开放试验区总体规划为我们指明了发展方向，东湖区经济社会发展站在了新的战略起点。面对新形势我们深感责任重大、使命光荣！让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结、紧紧依靠人民群众，继续解放思想、凝心聚力、锐意进取、求实创新，为建设幸福美丽东湖区而努力奋斗！

  2025-08-06

• 【南昌招商引资】2014年南昌市政府工作报告

  2014年1月9日在南昌市第十四届人民代表大会第四次会议上代市长郭安各位代表：现在，我代表南昌市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2013年工作回顾2013年，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下坚决贯彻“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，紧紧围绕市委提出的“二十四字”要求，始终坚持“四个聚焦”，强力推进大投入、大建设、大发展，全面完成了经市人大常委会调整后的各项目标任务，实现了打造核心增长极“一年有势头”的阶段性目标。预计全年实现地区生产总值3300亿元，增长10.5%；规模以上工业增加值1155亿元，增长12.5%；500万元以上固定资产投资2895亿元，增长21%；社会消费品零售总额1267亿元，增长13.5%；海关出口总额70亿美元，增长8%；实际利用外资29.06亿美元，增长10%。全年完成财政总收入558亿元，按省口径计算增长16.8%；地方公共财政预算收入291.9亿元，增长21.6%。一年来，全市经济社会发展呈现三大特点：一是质量效益稳步提升。主要经济指标顶住下行压力，呈现位次前移、占比提升的好势头；税收收入占财政总收入比重是全省唯一保持在90%以上的设区市。二是重点工作亮点纷呈。百大重大重点项目快速推进，累计完成投资478.51亿元。产业经济迈上新台阶，规模以上工业增加值首次突破千亿大关。临空经济区建设全面启动，开辟了南昌未来发展的“第二战场”。新城建设日新月异，旧城改造取得突破，拆违拆临快速推进；城乡一体化发展步伐加快，镇村联动建设成效显著，农村面貌焕然一新，得到了上级充分肯定和全市人民高度评价。去年全市共获各类全国性荣誉和奖励37项。三是百姓生活持续改善。城乡居民收入双双实现两位数增长，预计2013年城镇居民人均可支配收入26293元，增长11.4%；农民人均纯收入突破万元大关，预计达到10898元，增长12%，有望实现历史性的“十连增”。大力实施了91件民生实事，民生投入达到了137.5亿元，发展的成果进一步惠及城乡居民。一年来，我们主要做了以下工作：(一)着力推进产业升级，竞争实力不断增强。一是工业经济稳步发展。出台了《关于支持工业和中小微型企业发展的若干政策》等政策措施，江铃30万辆整车项目全面投产，欧菲光光学、光电、光显等项目相继投产或增资扩股，南昌航空城、江西五十铃整车和20万台发动机等项目进展顺利，洪都老工业区被列入首批全国老工业基地调整改造规划，预计全年我市完成工业投资1230亿元。二是第三产业转型发展。中国进出口银行江西省分行顺利开业，累计90家各类金融机构入驻全省金融商务区；企业直接融资187.5亿元，增长39.7%。恒茂梦时代广场、南昌华南城一期、世茂广场等一批大型综合体相继开业，天虹华中区总部、新洪城大市场开工建设。滕王阁、小平小道扩建工程、北纬30°主题乐园等项目建设快速推进；4A级景区已达6家，3A级景区9家，乡村旅游和特色旅游景点79家；南昌都市圈国民旅游休闲年票开始发行，预计全市旅游接待总人数3171.4万人次，旅游综合收入253亿元，分别增长25%和25.2%。全市新增服务外包企业157家，接包合同执行金额10.06亿美元，增长32.7%。中国绿博会规模再创历史新高。三是现代农业高效发展。预计粮食总产243.71万吨，实现“十连丰”。市级以上农业产业化龙头企业427家，位居全省前列。百个重点都市现代农业项目、七大百亿特色产业集群、大型农业综合开发项目全面推进，建设高标准农田65.47万亩。实施病险水库除险加固107座,完成中小河流重点河段治理1处。四是产业平台集聚发展。高新区主营业务收入突破千亿，经开区继续保持全省第二，小蓝经开区迅速崛起。临空经济区规划加紧编制，路网建设快速推进，标准厂房加快建设。南昌出口加工区完成加工贸易进出口10.4亿美元，增长61.4%。五是非公经济蓬勃发展。出台了《关于加快民营经济发展的政策措施》，预计全年非公经济完成增加值1900亿元，增长11%。(二)着力推进城乡一体，整体形象显著提升。一是城乡规划一图覆盖。推进专项规划城乡对接，编制完成《南昌市旧城改造整体规划》、《旧城改造单元控制性详细规划》和九龙湖新城起步区控制性详规等。二是城乡建设齐头并进。重点推进了万寿宫街区、十字街等十个旧城改造项目，总占地面积7215亩，房屋建筑面积154.35万平方米，全年共完成房屋拆迁675万平方米；“拆违拆临、建绿透绿”专项行动累计拆除违建临建点位479处，总面积17.9万平方米；新增绿地面积2.31万平方米，还建道路1.34万平方米。这次旧城改造、拆违拆临，规模之大、力度之强、速度之快、受益之多、影响之深,前所未有，得到了全市人民和社会各界的充分理解、大力支持，呈现出“政府为人民、搬迁起高潮、百姓别棚户、旧城换新颜”的喜人局面!九龙湖新城22条主干路网建设全面推进，万达文化旅游城和绿地国际博览城全面开工，南昌西站投入运营，学校、医院等配套设施加快建设。红谷滩新区被列入首批国家智慧城市(区、县、镇)试点。全面完成了第一批25条主要通道沿线“五化”综合整治、642个新农村村点整治和9个“五位一体”综合示范村建设任务；完成67.54万亩农村土地整治示范建设任务；全面启动了30个农村新社区建设；扎实推进了11个特色小镇打造；秀美乡村建设进展顺利，农村面貌发生显著变化。三是城乡管理同步推进。清扫机械化率明显提高，环卫服务市场化试点进一步扩大，实现市容环卫作业和房管执法业务全部下移，治脏、治乱效果明显；“畅通省城”活动、媒体“啄木鸟”行动深入开展；赣江两岸景观亮化提升工程全面完成。认真执行农村村民建房有关规定，农村违规建房得到有效遏制。大力推进了以村点环境整治和集镇卫生保洁为主要内容的农村清洁工程建设。四是城乡交通更加完善。生米大桥西延段、红湾大道一期通车运行；地铁1号线一期工程90%以上站点完成主体结构封顶，有着千里赣江“第一隧”之称的南昌轨道交通1号线过江盾构区间顺利贯通，2号线已经开工建设；朝阳大桥、象湖隧道、九洲高架等“十横十纵”快速路网建设加快推进。316国道路面重建主体完工。大力推动县乡公路改造工程，建设农村公路485.2公里，新建改建桥梁16座，建成农村公路综合服务站3座。五是城乡生态保持良好。“森林城乡、花园南昌”建设深入推进，艾溪湖绿道竣工，国家森林城市加紧创建，完成造林面积16.77万亩。“鄱湖明珠·中国水都”品牌日益唱响，河道采砂治理经验全国推广，象湖、抚河清淤截污工程基本完工，幸福渠综合整治起步区建设启动，九龙湖、赣东大堤风光带、溪霞水库、幸福水库等综合整治工程进展良好，我市成功列入国家首批水生态文明建设试点城市。“蓝天、清流、净土”三大行动卓有成效，全市集中式饮用水源地水质达标率100%，空气质量优良天数222天，优良率60.82%。(三)着力推进改革开放，发展动力持续增强。一是各项改革不断深化。积极转化15项课题调研成果，启动了第八轮行政审批制度改革，削减市级行政许可事项126项，削减率达36.7%，成为全国行政审批事项最少的省会城市之一；深化了投融资体制改革，做强市级投融资平台，推动企业债券融资；进一步规范了经营性国有建设用地使用权出让措施；在全省率先完成农村集体土地所有权确权登记发证工作，开展了农村土地承包经营权流转交易市场建设试点；出台了规范中介机构管理、加快发展总部经济、城乡发展一体化十项综合配套改革、强化科技协同创新等改革措施。二是开放型经济成效明显。成功引进了中国北车、艾炜特、王府井百货等一批重大项目，益海嘉里等项目继续加大投入、增资扩股，江联国际与埃塞俄比亚签署了全省单个合同额最大的海外工程项目。预计全年引进超千万美元以上项目39个，投资14.27亿美元；实际引进省外5000万元以上项目167个，投资485亿元，其中超亿元项目83个，超10亿元项目19个。三是区域合作纵深拓展。与武汉、长沙、合肥形成了“武汉共识”，主动融入长江中游城市群；与九江、宜春、抚州形成了“前湖共识”。昌九“规划一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、产业互补对接”全面展开，昌九高速四改八、昌九大道建设全面推进，开通了南昌到永修省内首条城际公交线路。(四)着力推进社会建设，民生福祉得到改善。一是民生实事成效显著。全市新增城镇就业人数8.85万人，发放小额贷款8.03亿元。补助各类贫困家庭学生3.79万人。城乡低保标准提高，发放低保资金4.68亿元。在全省率先启动城市规划区内失地农民参加城镇养老保险工作，将27.27万被征地农民纳入基本养老保险体系；“虚拟养老院”加快建设。城乡医保覆盖面扩大，异地就医结算范围延伸到省内5个设区市。在全省率先实施贫困家庭重性精神病患者免费救治工作，全年免费救治贫困尿毒症患者1072人、先天性心脏病患儿270例、儿童白血病患者26例，实施免费白内障复明手术3023例。1.8万套保障性住房全面开工，基本建成9123套，发放租赁补贴3128万元。更加注重造血型扶贫，共实施扶贫项目230个。顺利解决11.8万农村人口饮水安全问题；为近5万用户置换了天然气；建设改造集贸市场12家，建成100家农副产品平价商店和39家社区菜店，新增27家“放心粮油”供应网点。二是社会事业全面进步。学前教育三年建设行动计划深入实施，学校标准化建设扎实推进，“名校放大工程”有序展开，全年中小学校校舍维修改造45万平方米。新增高新技术企业67家，新增专利授权量378件，入选国家新能源汽车推广示范市，被授予国家级文化和科技融合示范基地称号，晶安高科院士工作站实现了我市院士工作站零的突破。市洪都中医院红谷滩新院、市第三医院朝阳院区等重大项目建设顺利推进；县级公立医院改革试点有序开展；公共场所卫生监督量化分级管理制度稳步实施。率先在全国创建计生情感呵护模式，人口计生工作取得明显成效。深入推进文化大市、文化强市建设，市瓷板画艺术博物馆、八大山人纪念馆展览提升改造(二期)等重大公共文化项目已经完工；社区文化在线项目列入国家公共文化服务体系示范项目；24个公共电子阅览室建成使用；免费为农民送戏865场。成功举办10多项体育重大赛事和品牌赛事。三是社会保持和谐稳定。深入推进平安南昌建设，着力构建“网格化管理、信息化支撑、全程化服务、法治化保障”的社会管理体系；安全生产、防汛消防、应急管理形势良好；防范打击“两抢一盗”等侵财型犯罪成效显著；信访和人民调解工作扎实有效，一批涉及群众切身利益的矛盾和问题得到妥善解决。(五)着力推进自身建设，机关作风有所好转。坚持依法行政，深入推进“六五”普法，3件法规提请市人大审议，出台了《南昌市地名管理办法》等3件政府规章。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，全年共办理人大代表建议268件，政协提案261件，办复率100%。全年主动公开政府信息10万余条，政府行政更加透明。严格落实“八项规定”，集中解决“四风”问题，干群关系更加密切。与此同时，国防建设、人民防空、拥军优属、国家安全、民族宗教、对台事务、外事侨务等工作继续加强；审计统计、工商税务、食品药品、质监安监、参事文史、社科研究、档案史志、地名水文、科普气象、老龄慈善、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、防灾减灾、爱国卫生、红十字会、机关事务、消费者权益保护等工作取得喜人成绩。各位代表，2013年各项成绩的取得，离不开省委、省政府和市委的正确领导，离不开市人大、市政协的监督指导，离不开各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和驻昌单位、人民解放军、武警官兵以及离退休老同志的大力支持，离不开全市广大干部群众的团结一心、奋力拼搏。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向所有关心、支持南昌发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的不足，主要表现在：支柱产业不强、重大项目不多；城市建设欠账较多、管理水平有待提高；先行先试仍需加大探索、落实力度有待加强等。对于这些不足，我们将按照全面深化改革的要求，采取有效措施，切实加以解决。二、2014年工作安排2014年是深入学习贯彻十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是我市群众路线教育实践活动的开展年，是全面打造核心增长极实现“两年有看头”的攻坚年。综合分析国内外发展大势，经济复苏与下行压力并存、改革动力与利益藩篱并存、区域合作与区域竞争并存，我们正处于加快发展的黄金期、政策叠加的机遇期、奋力崛起的爬坡期。我们面临的最大矛盾是发展不足、最大机遇是政策叠加、最大红利是改革开放、最大责任是富民强市。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议和省委十三届八次全会精神，以全面深化改革为动力，以践行群众路线为保障，正确把握和处理好“十大关系”，充分用好先行先试的改革权、试验权，进一步解放思想、锐意创新、务实奋进，强力实施工业、服务业、新城建设、旧城改造四个三年强攻计划，全面加强生态文明和公共服务体系建设，着力保障和改善民生，努力实现打造核心增长极“两年有看头”的目标。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%左右；财政总收入增长13.5%；地方公共财政预算收入增长13.5%；全社会固定资产投资增长21%；规模以上工业增加值增长12.5%；社会消费品零售总额增长13.7%；实际利用外资增长8%；实际利用内资增长8%；海关出口总额增长5%；城镇居民人均可支配收入增长10.5%；农民人均纯收入增长10.5%；万元生产总值能耗下降2.5%；人口自然增长率控制在7.39‰以内；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右。做好今年的工作，关键是把握好“三个原则”。一是坚持加快发展不动摇。坚持以项目为导向，紧紧扭住发展这个第一要务，按照“稳中求进、改革创新”的核心要求，强力实施三年强攻，更加注重转方式、调结构，着力提高经济增长的质量和效益，不断增强南昌经济综合实力和整体竞争力。二是坚持改革开放不动摇。坚持以问题为导向，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节，以改革促发展、以改革促转型、以改革促民生改善，着力在全方位、宽领域、多层次开放合作中实现新跨越。三是坚持民生优先不动摇。始终秉承以人为本、民生为重的理念，把群众利益摆到最高位置，切实加大民生投入，多补社会事业发展的“短板”，不断增进民生福祉。各位代表，任何地方的发展,都是一场接力赛。我们将始终坚持科学发展的理念，坚决不要有水份的增长，坚决不要有污染的增长，坚决不要过剩产能的增长，坚决不要不可持续的增长，立说立行、真抓实干、久久为功，为南昌的持续健康发展、为南昌的民生福祉改善，竭尽全力，不懈奋斗!今年，我们将突出抓好七个方面的工作。(一)突出改革攻坚争红利。按照“已经研究部署的要着力深化，时机基本成熟的要积极探索，攻克顽瘴痼疾的要深入研究”的要求，抓住事关南昌发展的重点领域和关键环节，积极稳妥、协调有序地推进各项改革。一是继续深化促进民营经济发展的体制改革。在严格落实加快民营经济发展的“40条”政策措施的基础上，按照权利平等、机会平等、规则平等的原则，进一步减少乃至消除歧视壁垒和投资限制，鼓励支持非公有制经济发展。二是继续深化投融资体制改革。在做大做强市级投融资平台的同时，充分用好先行先试权，积极推广“1 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X”模式，大力整合现有各种市级政府性产业和项目扶持资金，积极引进社会资本和外来资本，共同组建混合所有制形式的产业发展基金和城建基金，最大限度发挥政府扶持资金的撬动作用和效应。三是继续深化行政体制改革。按照“以简放为原则，以不简、不放为特例”的要求，继续实施简政放权，推进第九轮行政审批制度改革。基本完成新一轮市、县(区)政府机构改革，完成工商、质监垂直管理改为地方政府分级管理体制改革。进一步理顺县区特别是开发区与市直有关职能部门的权、责、利关系，加大对3个国家级开发区简政放权的力度，赋予开发区市级管理权限，并且明确市级权限的下放不低于90%。加快事业单位分类改革。积极稳妥推进公务用车、公务接待改革。适时推进行政区划调整。四是探索建立城乡统一的建设用地市场。加快推进农村集体土地使用权登记、发证工作。按照“先试点、后铺开”的原则，全力推进南昌县、安义县农村土地承包经营权流转交易市场建设试点、安义县农村集体经营性建设用地流转试点，改革完善农村宅基地制度。力争用2年左右的时间，在全市逐步建立市、县、乡三级农村土地流转交易市场。推进征地制度改革，探索建立公平合理的土地增值收益分配机制。五是探索推进国企改革和混合所有制经济发展。重点推进竞争类国有企业的混合所有制改革，最大限度地吸引民营资本、社会资本和境外资本参与竞争类国有企业的改制重组，组建一大批适应市场的混合所有制企业。六是探索推进户籍制度改革。按照“统筹规划、公平正义、综合配套、分步推进”的原则，分步实施户口“一元化”登记工作，促进有稳定住所和就业的农村转移人口有序市民化。七是探索推进社会体制改革。深化教育领域综合改革，推进城乡义务教育资源均衡配置。深化科技体制改革，加大科技金融创新力度，积极争取创建国家科技金融试点城市和知识产权示范城市。深化医药卫生体制改革，全面推进县级公立医院改革，鼓励社会办医，尽快推进市级机关事业单位公费医疗改革。深化文化体制改革，完善文化管理体制，构建现代公共文化服务体系。深化人才体制改革，探索健全公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，建立高效快捷的急需高层次人才引进机制和市直管人才制度。建立健全老年人优待政策，不断提升老年人生活质量。加大力度探索健全覆盖城乡居民的社会保障机制，加大力度探索推进社会治理体制创新。八是探索建立以项目为导向的考核评价体系和重大重点项目协调推进机制。突出项目导向，以引进项目、争取项目(要素)、推进项目、服务项目为主线设置考核指标，既体现科学化，又注重差异化，充分调动起方方面面的积极性。九是深入研究亟需破题的难点改革。重点是深入研究生态文明、城市管理体制机制、市与县区的财力格局、城乡发展一体化等备受关注的改革难点，尽快破题。(二)突出开放攻坚激活力。深入实施大开放主战略，牢牢把握招商引资这一经济工作的“生命线”，着力提升开放型经济水平。一是大力提升对外开放水平。突出项目核心，大力开展招商引资项目攻坚突破年活动。突出资本招商、专业招商、活动招商、产业招商、以商招商，组建13支专业招商团队，积极参加或组织开展有特色、有成效的招商活动，围绕主导产业和特色优势产业，用活用好市重点产业引导扶持资金，立足全球企业开展敲门式招商，争取年内再引进2—3个辐射带动能力强的大体量产业项目或综合性项目。建立完善“以项目考核为核心，以指标完成情况为辅”的招商考核机制。大力促进对外贸易，不断优化出口产品结构。加快企业“走出去”步伐。二是大力提升区域合作水平。以临空经济区为主要平台，全力促进昌九一体化。创新临空经济区管理体制机制，大力推进基础设施建设，积极推进综合保税区申报工作。积极落实“前湖共识”，大力推进昌抚一体化、昌丰樟高一体化。继续加强与各协作区组织的密切联系，加强长江中游城市群和大南昌都市圈城市间的交流互动，立足全国，放眼全球，深化各层次区域合作。(三)突出产业攻坚强实力。坚持“二三并举、双轮驱动”的思路，努力推动“工业提量、服务业提速、农业提效”，加快构建高端化高质化高新化现代产业体系。一是继续强化工业主导。坚持聚焦工业、真抓工业、大抓工业，按照“加大工业投入、强化龙头带动、做实平台载体、形成产业集群”的要求，以三大国家级开发区和临空经济区为主战场，大力实施“86436”工业三年强攻计划。重点推进南昌航空城、江铃福特SUV和轻型客车、江西五十铃、中国北车、欧菲光、济民可信等重大工业项目建设；继续支持洪都老工业基地整体搬迁改造，在主城区大力发展都市工业、楼宇工业；不断提升园区发展水平，促进各中心城区在园区发展“飞地经济”；突出资源聚焦，将县(区)50%、开发区70%的新增建设用地指标用于重大产业项目，优先保障工业用地；完善工业考核体系，突出考核“新、特、大”工业项目的突破性成效，力争今年新增1个千亿产业(食品)、新增1个千亿园区(经开区)、新增1户百亿企业(欧菲光)、工业占全省比重提高1个百分点。二是着力提高服务业比重。坚持生产性服务业与生活性服务业、传统服务业与现代服务业并举，大力实施“5568”服务业三年强攻计划。着力推进绿地中央广场、新洪城大市场、王府井百货等项目建设；加快打造特色商业街，发展“老字号”，建设夜市街区；积极申报国家电子商务示范城市，发展软件和服务外包。围绕扩大消费，深入实施“万村千乡”市场工程，推进“农超对接”工作，搞好各类促销活动。加快全省金融商务区建设，力争年底区内金融机构突破130家；引导具备条件的民营资本设立各类金融机构；做强做大融资平台，鼓励各类企业利用多层次资本市场筹资融资。鼓励和引导社会资本投资文化产业，加快文港文化产业基地等平台建设；扶持南昌文化产权交易中心建设发展。抓好滕王阁景区改扩建、小平小道、陈云纪念园、南矶湿地生态旅游区等重大项目建设；加大景区品牌创建力度，用两年时间打造100个上规模、高品质的乡村旅游和特色旅游景区(点)。引进和办好大型会展，做大做强会展产业。三是切实巩固农业基础地位。坚持“出精品、创特色、出品牌”，大力建设全省“菜篮子”产品主要供给区、农业先进要素聚集区、现代农业示范区、农业多功能开发样板区、农村综合改革试验区。抓好农业生产，更加注重农产品质量；推进百个重点都市现代农业项目和七大百亿特色产业集群建设；筹办好省第四届花博会，抓好江南花卉苗木大市场、赣鄱博览园主会场等项目建设；农业产业化龙头企业力争总销售收入突破1200亿元，超100亿元的龙头企业达到3家。充分发挥农业产业化担保公司作用，加快组建赣鄱农业投资发展有限公司。建设高标准农田25.51万亩，实施中小河流重点河段治理2处、病险水闸和水库除险加固53座。发展规范性农民合作社200家、家庭农场100家。四是加快壮大县域经济。把县区作为发展特色经济、非公经济的主阵地，采取放开、搞活、多予、少取的方式，赋予县域经济更多自主权，培育壮大特色产业，推动各县区扬优成势、错位发展。(四)突出城市攻坚提品位。坚持“以人为本、以民生为重、以水为特色”的理念，大力实施新城建设和旧城改造三年强攻计划，以新城建设带动老城改造，以老城改造支撑新城建设，加快建设全国重要宜居都市。一是始终坚持聚焦新城。加快推进九龙湖万达文化旅游城、绿地国际博览城、联泰智慧城三大“引爆”项目和基础设施建设；合理超前配置教育、卫生等公共服务资源，争取各级优质资源聚焦新城；全面推动红谷滩智慧城市建设。二是强力推进旧城改造。继续做好征迁收储工作，突出抓好土地“五到位”落实，力争完成800万平方米的旧改征迁任务。积极争取各方支持，启动实施第二轮“拆违拆临、建绿透绿”工作。三是始终坚持建管并举。继续推进轨道交通建设，确保实现“1号线全线贯通、2号线全面开工、3号线前期启动”的目标，继续推进朝阳大桥、象湖隧道、高速公路和国省道建设，开工建设沿江南大道南延、南外环快速路、前湖快速路、红谷隧道等项目。以全国文明城市创建为抓手，狠抓城市管理“十大工程”，重点破解环境卫生差和街面秩序乱两个难点。大力开展爱国卫生运动，不断巩固和发展国家卫生城市成果。坚持“建管分离、管养分离、重心下移”，不断创新城市管理体制机制，提高城市管理市场化运作水平。继续实施“畅通省城”活动，积极创建“公交都市”示范城市。四是加快城乡一体化发展。认真贯彻中央城镇化工作会议精神，强力推进城乡一体、镇村联动建设，加快以四县城关镇为重点的城镇建设。全力打造8个全省“百强中心镇”和21个市特色小镇。继续推进第二批主要通道沿线“五化”综合整治、22个“五位一体”综合示范村建设、650个左右新农村建设村点整治和30个农村新社区建设。深入推进“六好村庄、六好农户”的创建活动。继续加强农村村民建房规划建设管理。(五)突出生态攻坚优环境。把生态文明建设放到突出位置，不断加大工作力度、投资力度、政策力度，强治理、强保护、强建设，提前一年完成“十二五”期间节能减排任务，着力建设南昌绿色家园，促进南昌永续发展。一是严守生态保护红线。严格用途管制、耕地保护和节约集约用地制度，优化土地利用结构，提高土地利用效率，推进主体功能区建设。二是铁腕推进污染治理。以“蓝天、清流、净土”三大行动为主抓手，坚决打好污染治理攻坚战，突出抓好机动车尾气污染防治、建筑工地扬尘控制、重点区域土壤污染治理等工作，全面完成象湖、抚河截污工程，启动梅湖、玉带河截污工程，切实加强重点工业企业和农村污染防治，力争城市饮用水源水质达标率100%，空气悬浮颗粒物下降2%。三是加大环境保护力度。加强集中式饮用水水源地保护，加大生活污水及工业园区污水处理厂建设力度，推进污泥干化处置工程。积极发展循环经济和节能环保产业，重点发展生活垃圾和建筑垃圾资源化循环利用产业，努力建设低碳城市。四是打造生态文明品牌。做好全国水生态文明城市建设试点工作，大力实施扬子洲路堤结合、赣江两岸景观提升、河湖连通等工程，积极打造水景观、保护水生态、提升水文化，唱响“鄱湖明珠·中国水都”品牌。深入推进“森林城乡、花园南昌”建设，抓好国家生态园林城市、国家森林城市和休闲农业、秀美乡村“一县双十”等创建活动。各位代表，南昌是我们共同的家园，为全市人民营造一个宜居的环境是政府不可推卸的责任。我们将坚决保护南昌的山、南昌的水、南昌的土壤和空气，决不走先污染后治理的老路，决不干“前人砍树、后人遭殃”的蠢事，决不做“一时的好人，历史的罪人”!(六)突出小康攻坚惠民生。按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”的要求，坚持“量力而行、尽力而为”、“百姓点菜、政府买单”，着力补足民生“短板”，不断完善公共服务体系。一是深入实施民生工程。切实办好涉及八个方面的一批民生实事。积极促进就业创业，全年新增城镇就业8.85万人，新增转移农村劳动力4.57万人,“零就业家庭”就业安置率达到100%。加大社会保障力度，扩大五大社会保险覆盖面，深入推进“五险合一”征缴管理，加快实现县区五险统征管理新模式，重点抓好城乡养老和医疗保险工作，特别是做好被征地农民参加养老保险工作，积极做好大病救助。提升社会救助水平，提高城乡低保、农村五保供养发放标准，拓展法律援助范围。继续落实义务教育“两免一补”政策，做好贫困家庭学生入学资助等济困助学工作。继续开展送戏下乡、放映电影活动，新增“农民健身工程”100套和“全民健身路径工程”300套。启动220万平方米的大型综合安置小区建设，加快建设保障性住房3000套，发放廉租住房补贴17500户，积极做好保障性住房分配管理工作。整体推进100个重点扶贫村的扶贫开发，加大产业化扶贫力度。加快应急水源建设和“二次供水”改造，加快备用水源地论证和选点工作；加快城区老旧燃气管网改造，继续推进全市天然气户户通工程；用2-3年时间基本完成城区集贸市场建设和升级改造任务。二是推动社会事业发展。提高城乡公办幼儿园建设管理水平；扩大学区化管理试点范围，促进义务教育均衡发展；探索普通高中办学多样化、特色化发展新模式。深入推进创新型试点城市建设，大力推进科技协同创新，加强产业共性技术研发平台建设。优化医院服务流程，建设区域卫生信息平台，提高医疗卫生服务水平。加强文化基础设施建设，实施“百团千人”阳光文化工程，打造“城市社区15分钟文化圈”和“农村文化大院30分钟文化圈”。大力推进市档案馆、市青少年宫建设。新建一批体育健身设施，广泛开展全民健身活动。强化食品药品监管，提升监管水平和效率。尽快落实“单独二孩”生育政策，提升人口计生服务水平。(七)突出治理攻坚促和谐。坚持依法治市，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，建设“法治南昌”、“平安南昌”。一是改进社会治理方式。坚持源头治理，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，着力完善以街道为主的城区便民中心、社区卫生服务中心、社区文化中心，及时反映协调群众各层次利益诉求。二是有效化解社会矛盾。积极做好社区矫正、安置帮教工作。推进依法信访，完善信访工作制度和人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，引导征地拆迁、涉法涉诉信访问题在法治轨道内妥善解决，鼓励人民群众通过行政复议、仲裁、诉讼等方式解决矛盾纠纷。三是加大依法打击力度。大力开展以打击盗窃为主的侵财型犯罪以及毒品犯罪专项行动，不断提高群众安全感。四是健全公共安全体系。深入开展安全生产、消防、交通、食品药品等领域的隐患大排查、大整治，不断完善应急预案，加强应急处置，坚决遏制各类重特大安全事故和群体性事件发生。各位代表，民生大于天、稳定重如山，人民群众对美好生活的期待，就是政府努力的方向。我们将想尽一切办法、采取有力措施、作出最大努力，让广大市民更公平享受改革发展的成果，努力让广大市民工作更体面、收入有增长、生活有保障，未来充满阳光和希望!各位代表，新的一年我们将以党的群众路线教育实践活动为契机,进一步加强自身建设。一是建设法治政府。坚持依法行政，加快出台法治政府建设指标体系，扎实开展普法教育，完善法律顾问制度，增强各级领导干部法治意识，带头学法、尊法、守法、用法。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督。及时办理人大代表建议和政协提案，不断提高满意率。二是建设服务政府。正确处理政府与市场的关系，加快转变政府职能，从“越位点”退出，把“缺位点”补上，全面履行公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。加强电子政务建设，构建政府部门信息资源共享平台，进一步精简文电会务。全力做好第三次全国经济普查工作，为科学决策提供支撑。深入践行“六种作风”，持续开展纠风行动，不断提高行政效能。三是建设廉洁政府。严格遵守中央八项规定，认真落实党风廉政建设责任制，建立健全权力运行制约和监督体系；认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格执行领导干部住房、车辆配备有关工作和生活待遇的规定，严格执行党政机关国内公务接待管理规定；加大腐败案件查处力度，始终保持惩治腐败的高压态势，促进干部清正、政府清廉、政治清明。总之，我们一定会勤勉尽责、廉洁自律，决不允许做慵懒官、吃喝官、“牛皮”官、无为官、腐败官，请人民监督，让人民放心!各位代表，全面深化改革，打造核心增长极，责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，进一步解放思想、务实奋进，敢于担当、开拓创新，努力实现打造核心增长极“两年有看头”的目标，为江西迈出“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新步伐作出新的更大贡献!《政府工作报告》注释1、“二十四字”要求：高举旗帜、解放思想、聚焦发展、改革开放、民主法治、党的建设。2、四个聚焦：区域聚焦、产业聚焦、政策聚焦、资源聚焦。3、临空经济区：空间布局为空港枢纽区、临空发展区和临空辐射区，其中，空港枢纽区和临空发展区的规划面积223平方公里。空港枢纽区包括昌北机场周边约23平方公里范围(机场区占地13.3平方公里，机场周边直接关联产业与服务区9.9平方公里)。临空发展区总面积约为200平方公里，主要包括桑海经济技术开发区约58平方公里，国家小微工业园120平方公里，金桥乡部分约22平方公里。临空辐射区主要向南昌市新建县、经济技术开发区和九江市永修县等周边区域辐射拓展。其发展定位为中部地区重要航空枢纽和对外开放门户、长江中游高端产业集聚区和绿色智慧空港、鄱阳湖生态经济先导区和改革创新示范区、昌九一体化发展的战略支点和强力引擎。4、2013年全市共荣获全国性荣誉和奖励37项：南昌市被评为全国科技进步考核先进市、全国法治城市创建先进单位、首批全国劳动监察“两网化”管理示范城市，被中宣部、科技部、文化部、新闻出版广电总局等四部委联合授予“南昌国家级文化和科技融合示范基地”称号，被建设部授予第九届中国(北京)国际园林博览会“组织奖”，获亚太地区城市信息化合作办公室颁发的“2013中国智慧城市推进杰出成就奖”。梅岭狮子峰、南昌县凤凰沟景区分别获评国家4A级旅游景区。“中国南昌”网站在2013中国政府网站绩效评估中名列省会及计划单列市政府门户网站第七；在2013中国政府网站国际化程度测评中名列2013省会及计划单列市政府网站英文版建设总体情况排名第三。南昌教育信息网被评为第二届全国教育门户网站评选地市级“五十佳”网站，南昌网上家长学校被评为“全国家庭教育网络文化活动优秀组织奖”。南昌市环保局被评为全国“十一五”期间节能减排先进集体。南昌市科技局被国家人社部和国家科技部授予“全国科技管理系统先进集体”。南昌市知识产权局被国家知识产权局和公安部联合授予“全国知识产权和公安机关知识产权保护执法先进集体”。南昌市人社局行政审批服务窗口荣获“2011—2013年度全国人社系统优质服务窗口”。南昌市人社局被评为全国职业教育先进单位。南昌市审计局被国家审计署评为“全国审计通联工作先进单位”。南昌市体育局获全国群众体育先进单位。南昌市民政局被评为全国清明节工作优秀单位，被评为全国居民家庭经济状况核对试点工作优秀单位。南昌市司法局被评为全国人民调解宣传工作先进集体。南昌市医疗纠纷调解委员会被评为全国模范人民调解委员会。市政公用集团被中国企业联合会授予“中国服务业500强”。高新区地税局获“全国职业道德工作先进单位”；南昌县地税局获“全国税务系统先进集体”。南昌县荣获中国十佳“两型”中小城市、中国中小城市发展百强县市、中国最具区域带动力中小城市百强县市、中国最具投资潜力中小城市百强县市。新建县被评为全国慢性病综合防治示范县，望城镇小桥村荣获全国一村一品示范村。安义县被国家农业部、国家旅游局授予“全国休闲旅游与秀美乡村示范县”，被国家国土资源部授予“国土资源节约集约模范县”，被国家科技部授予“全国科技进步县(市)”。青云谱区京山街道荣获“全国先进示范社区卫生服务中心”称号。青山湖区成功创建为全国社会主义新农村建设档案工作示范区。5、百个重点都市现代农业项目：全市百个重点都市现代农业项目基地主要包括47个都市现代农业示范区基地，8个万亩以上优质粮油生产基地，10个千亩以上优质蔬菜生产基地，9个千亩以上优质果茶生产基地，10个千亩以上优质水产养殖基地，10个万头(羽)以上优质畜禽养殖基地，10个大型农产品流通企业，6个省级以上休闲农业示范点等。6、七大百亿特色产业集群：近年来，我市通过资源整合、政府引导、市场运作，延长产业链、提高产品附加值和市场竞争力，基本形成了以江粮集团、中粮米业等龙头企业为核心的粮食加工产业集群；以煌上煌集团、国鸿集团、南昌双汇、阳光乳业等龙头企业为核心的畜禽加工产业集群；以鄱阳湖农牧渔、海浩鄱阳湖水产、军山湖生态等龙头企业为核心的水产养殖与加工产业集群；以正邦集团、双胞胎集团等龙头企业为核心的饲料加工产业集群；以田昌农业、南方黑芝麻、林恩实业、卓茵园林等龙头企业为核心的特色经济作物与花卉苗木产业集群；以汇仁药业、江中制药、聚仁堂等龙头企业为核心的中药材加工产业集群；以南昌农产品市场、赣昌水产品大市场、弘洲农产品物流港等龙头企业为核心的农产品物流产业集群。这七大百亿特色产业集群的形成，将引领南昌农业产业化向规模化、区域化、效益化方向发展，到2020年农业产业化经营总量达到2000亿元。7、拆违拆临、建绿透绿：我市参照旧城改造模式在全市范围内打响“拆违拆临、建绿透绿”战役，重点拆除城市道路两侧市、区、街办(乡镇)、社区(村)及所属部门、单位未依法取得合法手续的建筑物、构筑物和其他设施，以及未按照规定期限拆除的临时建筑物、构筑物和其他设施；占压城市道路红线、园林绿线、水域蓝线、历史文化紫线、市政基础设施黄线等“五线”，严重影响市容观瞻且不宜美化亮化的其他建筑；商品房建设项目竣工后未按要求期限拆除的临时售楼房等建筑物。8、“十横十纵”快速路网：根据《南昌市干线路网规划》，明确在城区范围规划建设“十横十纵”干线路网体系，总里程571公里。其中“五横三纵”快速路，里程254公里；“五横七纵”干线性主干道，里程317公里。目前，已开工建设昌南大道东延、生米大桥西延、沿江中南大道工程、九洲高架快速路工程、昌九大道、朝阳大桥等项目。9、“畅通省城”活动：从2013年3月份开始，省人大常委会联合南昌市人大常委会开展“畅通省城”系列监督活动，全面深入了解南昌市城区道路交通情况，查找交通拥堵原因，共同研究治理交通拥堵的对策和办法，督促省政府有关部门和南昌市政府及有关部门，完善政策措施和监管机制，加大整治力度，大力开展交通安全教育，不断提高公民的交通安全意识和法治观念，营造文明交通氛围，为打造核心增长极提供良好的交通环境。10、通道“五化”综合整治：围绕推进和谐秀美乡村建设，从2012年8月起，我市利用两年左右的时间，对各县(区)、开发区(新区)高速公路、国省道路及景区沿线环境进行以“房屋美化、管线优化、村庄绿化、卫生净化、产业强化”为主要内容的“五化”综合整治，进一步改善城乡主要通道沿线环境面貌，提升城乡建设水平和整体形象。11、“五位一体”综合示范村：2012年以来，我市以组织实施好农业农村工作“十大工程”为目标，以整合涉农项目资金为抓手，开展以村庄规建为先导，以特色产业为支撑，以生态优化为基础，以休闲农业为亮点，以乡风文明为根本的“五位一体”综合示范村建设，通过示范带动，打造富裕、和谐、秀美的现代新型都市农村。第一批有湾里区招贤镇禹港村等9个“五位一体”综合示范村，第二批有南昌县蒋巷镇山尾北樊村等22个“五位一体”综合示范村。12、“蓝天、清流、净土”三大行动：我市大力开展“蓝天、清流、净土”三大行动，积极推进污染综合防治、生态示范创建、基础能力建设，严格控制污染物的排放，坚决执行黄标车限行管理，切实加强对大气、水、土壤以及城市噪音的污染防治，努力建设全国重要的宜居都市和全省空气质量综合整治先行区。13、鄱湖明珠·中国水都：建设“鄱湖明珠·中国水都”是南昌市委、市政府作出的重大部署和全市人民的共同愿望。目前，“中国水都”建设确立了以水安全、水环境、水景观、水文化、水经济“五位一体”的规划布局，一批重大项目正在加快建设，力争用5至8年的时间，使南昌建立起防洪抗旱减灾、民生水务保障、水资源保护、水生态建设和水务发展保障五大体系，到2020年在全省率先实现水利现代化。14、虚拟养老院：是指政府建立一个信息服务平台，当老年人有服务需要时，拨打电话给信息服务平台，信息服务平台就会按照老年人的要求，派服务企业员工上门为老年人提供服务，同时对服务质量进行监督。和传统养老方式相比，“虚拟养老院”是一座“没有围墙的养老院”，投资少，服务范围大，老人不必住在养老院中被动接受服务，在家就可以挑选、享受专业化的养老服务。15、学前教育三年建设行动计划：《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》明确要求各省(区、市)以县为单位编制实施学前教育三年行动计划。围绕扩大学前教育资源、加强幼儿园教师培养培训等内容安排一批工程项目，纳入为民办实事的重要工程予以保障；围绕幼儿园教职工编制标准、加强幼师培养培训、规范小区配套幼儿园管理、提高保教质量等，制定一系列政策措施。16、名校放大工程：通过优质学校结对帮扶弱势学校，共享优质教育资源，让南昌每个孩子都能就近上学，享受到名校、名师优质教育资源，让南昌城乡教育跃上新台阶。一年来，南昌一中与十八中，南昌三中与青山湖区京东学校、高新区孺子学校，南昌二十八中与东湖区城北学校，南昌二中与经开区实验学校，铁路一中与西湖区建新学校、青山湖区湖坊学校等合作办学，实现学区内学校之间干部、教师相互交流和教育教学工作同步，有力促进了教育资源的均衡配置，初步缓解了城区择校热。17、社区“网格化”管理：指将城市社区按照一定的标准划分为单元网格，通过网格化管理信息平台，实现市区联动资源共享的一种城市基层社会管理新模式。18、十大关系：即核心增长极与昌九一体化的关系，顶层设计与“摸着石头过河”的关系，新型城镇化与城乡一体化的关系，开发区、新区与县区的关系，新城与老城的关系，城市管理与社会治理的关系，二产与三产的关系，四大“三年强攻计划”与全面打造核心增长极的关系，公共服务与民生实事的关系，群众路线教育实践活动与“民情家访”的关系。19、工业三年强攻计划：即“86436”计划，从2014年开始，通过三年的努力，力争到2016年工业主营业务收入达到8000亿，三年累计完成工业投资6000亿，打造汽车、食品、电子信息、新材料4大千亿产业，着力建设高新、经开、小蓝3大千亿园区，引爆临空经济区区域经济增长极，培育60户龙头企业(其中确保10户过百亿企业、培育10户有望过百亿企业,确保20户过50亿企业、培育20户有望过50亿企业)。20、服务业三年强攻计划：即“5568”计划，从2014年开始，通过三年的努力，力争到2016年建成5个区域性服务业中心，即区域性金融中心、物流中心、创意中心、消费中心和营运中心；打造商贸、物流、金融、文化和总部经济5大服务业产业；三年累计完成投资6千亿元；服务业总收入突破8千亿元。21、旧城改造三年强攻计划：力争用三年时间，到2016年，基本完成全市2000多万平方米的棚户区、城中村旧改任务。22、新城建设三年强攻计划：紧扣“两年内逐步投入使用，三年内基本形成规模”的目标，加快推进九龙湖核心起步区基础设施建设，全力推进万达文化旅游城、绿地国际博览城、联泰智慧城三大“引爆”项目建设。23、“1 6 X”模式：我市旧城改造资金采取“1 6 X”的运作模式进行筹集，其中“1”为南昌市土地储备中心负责筹措资金参与政府主导的旧城改造，“6”为6个市属国有平台负责筹措资金参与旧城改造，“X”为企业社会力量筹措资金参与旧城改造。24、二三并举、双轮驱动：指坚持第二产业与第三产业“二三并举”，推动战略性新兴产业和传统优势产业、现代服务业和传统商贸业“双轮驱动”。25、飞地经济：指两个互相独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，把甲地招入的资金和项目放到行政上隶属乙地的工业园区，利用税收分配、政绩考核等一系列科学的利益机制，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。26、百强中心镇和特色小镇：我省确定了首批全省百强中心镇，研究出台扶持中心镇发展的政策措施，科学制定推进百强中心镇建设规划和实施方案，多渠道筹措资金，加快建设与发展步伐，将百强中心镇建设成为和谐秀美乡村建设的新亮点、镇村联动的新示范、城乡一体化发展的新平台。我市南昌县向塘镇、蒋巷镇，进贤县李渡镇、文港镇，安义县石鼻镇，高新区麻丘镇，湾里区梅岭镇，新建县西山镇被列入。我市打算从2013年起，用三年左右的时间，在已实施打造的21个特色小镇中，遴选南昌县向塘镇、蒋巷镇，新建县溪霞镇、樵舍镇，进贤县文港镇、三里乡，安义县石鼻镇，湾里区罗亭镇、梅岭镇，高新区麻丘镇等乡镇先行开展村庄拆并、土地流转、土地开发、园区建设、农房置换、社保并轨、乡镇扩权等方面的试点工作。27、六好村庄、六好农户：按照国家文明城市创建要求，为推进我市文明户、文明村创评工作，创新活动载体，推出“六好农户”(遵规守法好、创业致富好、尊老爱幼好、邻里关系好、卫生绿化好、计划生育好)和“六好村庄”(规划建设好、产业发展好、村民收入好、社会治安好、生态环境好、民风素养好)创建活动。通过开展创建“六好农户”、“六好村庄”活动，进一步推动我市和谐秀美乡村建设，为全面建成小康社会营造积极向上的社会环境。28、公交都市：构建“公交都市”是交通运输部“十二五”期间推进城市交通发展的重要策略，“十二五”期间交通运输部将选择30个城市组织开展“公交都市”建设示范工程，在城市公交基础设施、信息化建设和节能减排等方面给予支持，并对其中达到考核标准的授予“公交都市”示范城市称号。29、八个方面的民生实事：就业和创业、社会保险、社会救助、医疗保障、社会事业、住房保障、扶贫开发、群众生产生活等八个方面。30、五大社会保险：养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险。31、六种作风：真抓实干、深入一线、锐意创新、负责担当、艰苦奋斗、淡泊名利。

  2025-08-06

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